社会工作法规与政策考试大纲·最新法规依据

一、社会工作服务相关法规与政策的基本体系与主要功能

• 《中华人民共和国宪法》（2018年修正）——保障公民基本权利，是社会工作的根本法律依据。
• 《中华人民共和国立法法》（2023年修正）——规范法律法规层级和效力。
• 社会救助、劳动就业、社会保障、慈善事业等各领域单行法（详见以下各章）。

二、人民信访工作的法规与政策

• 《信访工作条例》——2022年2月25日中共中央、国务院发布，2022年5月1日起施行。确立党领导信访工作的体制，要求依法分类处理信访诉求，推进诉访分离。

三、基层治理和基层政权建设的法规与政策

• 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》——2025年10月28日修订通过，2026年1月1日起施行。共7章50条，新增协商民主、网格化管理等制度。
• 《中华人民共和国村民委员会组织法》——2025年10月28日修订通过，2026年1月1日起施行。明确村党组织负责人可担任村委会主任，实行回避制度，将“四议两公开”法治化。
• 《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（2021年）——构建党的领导、政府治理、社会调节、居民自治良性互动的基层治理格局。

四、新就业群体工作的法规与政策

• 《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）——规范平台用工关系，将不完全符合劳动关系情形的人员纳入最低工资和劳动安全保障范围。
• 《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》（人社厅发〔2023〕50号）——明确工作时间计算、休息办法和报酬支付标准。
• 《新就业形态劳动者权益维护服务指南》（人社厅发〔2023〕50号）——提供维权渠道和服务指引。

五、志愿服务的法规与政策

• 《志愿服务条例》（国务院令第685号）——2017年12月1日起施行。规定志愿者、志愿服务组织、志愿服务活动的权利义务和规范要求。
• 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全新时代志愿服务体系的意见》（2026年4月12日发布）——构建动员、供给、队伍、阵地、文化、保障等九大体系，强化应急志愿服务。
• 《关于支持和发展志愿服务组织的意见》（2016年）——促进志愿服务组织规范化、专业化发展。

六、社会工作专业人员队伍建设的法规与政策

• 《社会工作者职业水平评价暂行规定》《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》（2006年，现行有效）——建立初、中、高级社工师职业水平评价制度。
• 《高级社会工作师评价办法》（2018年）——规范高级社工师考评结合程序。
• 《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（2011年）——中央首个社工人才队伍建设专门文件。
• 《中央社会工作部办公厅 教育部办公厅关于加强社会工作专业实习实践基地建设的通知》（2025年）——推动产教融合，加强实习基地建设。

七、人民调解的法规与政策

• 《中华人民共和国人民调解法》——2011年1月1日起施行。规范人民调解委员会设立、调解程序、协议效力，坚持自愿、平等、不违背法律、尊重当事人权利等原则。
• 司法部、国家信访局《关于进一步深化人民调解参与信访工作对接 推进信访工作法治化的意见》（2025年）——要求30日内完成调解对接。

八、社会救助的法规与政策

• 《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）——2014年5月1日起施行。确立最低生活保障、特困人员供养、受灾救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助八项制度。
• 《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）——规范低保申请、审核、确认流程，明确家庭收入核算和共同生活家庭成员认定。
• 《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）——认定条件：无劳动能力（60周岁以上、未满16周岁、一至三级智力精神残疾等）；无生活来源（收入低于低保标准）；无履行义务能力。
• 《关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）——解决突发性、紧迫性、临时性生活困难。
• 《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔2019〕62号）——将事实无人抚养儿童纳入国家保障，落实基本生活补贴。

九、应急管理的法规与政策

• 《中华人民共和国突发事件应对法》（2024年修订）——2024年11月1日起施行。完善预防与应急准备、监测预警、应急处置与救援、事后恢复等制度。
• 《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年）——预案体系总纲。
• 《“十四五”国家应急体系规划》（2022年）——明确应急管理能力建设目标。
• 《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）——强化生产经营单位主体责任。

十、社区矫正、禁毒和治安管理的法规与政策

• 《中华人民共和国社区矫正法》——2020年7月1日起施行。对管制、缓刑、假释、暂予监外执行罪犯实施监督管理、教育帮扶。
• 《中华人民共和国禁毒法》——2008年6月1日起施行。规定禁毒工作方针、毒品管制、戒毒措施。
• 《中华人民共和国治安管理处罚法》（2025年修订）——2025年6月27日修订通过，2026年1月1日起施行。共6章144条，新增高空抛物等处罚，对未成年人行政拘留作特别规定。

十一、退役军人事务的法规与政策

• 《中华人民共和国退役军人保障法》——2021年1月1日起施行。规范移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励等。
• 《退役军人安置条例》——2024年施行。明确逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等多种安置方式。
• 《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》（现行有效）——保障军人及遗属抚恤优待，弘扬烈士精神。

十二、慈善事业的法规与政策

• 《中华人民共和国慈善法》（2023年修正）——2024年9月5日起施行。共13章125条，增设“应急慈善”专章，规范慈善信托，明确个人网络求助管理。

十三、社会组织的法规与政策

• 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号，2016年修订）——规范社会团体成立、变更、注销登记及监督管理。
• 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号，1998年）——民办非企业单位（社会服务机构）登记管理。
• 《基金会管理条例》（国务院令第400号，2004年）——基金会设立、运作、监督。
• 《关于加强社区社会组织建设的意见》（民发〔2020〕xx号，现行有效）——培育发展社区社会组织，提升社区治理能力。

十四、劳动就业的法规与政策

• 《中华人民共和国劳动法》（2018年修正）——确立劳动合同、工作时间、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护等基本制度。
• 《中华人民共和国劳动合同法》（2012年修正）——规范劳动合同订立、履行、变更、解除和终止。
• 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》（2025年9月1日起施行）——明确不订立书面合同责任、社保缴纳约定无效、竞业限制、混同用工等裁判规则。
• 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（2008年5月1日起施行）——劳动争议处理程序，包括调解、仲裁、诉讼衔接。
• 《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（2018年）——给予退役军人就业创业优待。

十五、卫生健康的法规与政策

• 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》——2020年6月1日起施行。确立基本医疗卫生制度、分级诊疗、全民医保、健康促进等。
• 《中华人民共和国药品管理法》（2019年修订）——规范药品研制、生产、经营、使用，保障用药安全。
• 《“健康中国2030”规划纲要》——宏观健康促进战略。
• 2025年十二部门联合发布《网络安全、人工智能等新技术新应用在健康促进领域的应用规范》——指导智能技术在健康促进中的合规应用。

十六、社会保险的法规与政策

• 《中华人民共和国社会保险法》——2011年7月1日起施行。涵盖养老、医疗、工伤、失业、生育保险及社会保险基金管理和经办。
• 《工伤保险条例》（2010年修订）——工伤保险待遇、认定、劳动能力鉴定。
• 《失业保险条例》（1999年）——失业保险金申领条件、待遇标准。
• 国务院关于完善基本养老保险制度的若干决定（历年整合）——职工基本养老保险、城乡居民养老保险制度并轨等。

十七、婚姻家庭的法规与政策

• 《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编、继承编——2021年1月1日起施行。婚姻家庭关系（结婚、离婚、家庭关系、收养），财产继承（法定继承、遗嘱继承、遗赠扶养协议）。

十八、特定人群权益保护与服务的法规与政策

• 《中华人民共和国未成年人保护法》（2024年修正）——共132条，构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护体系。
• 《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年修正，2012年全面修订版现行有效）——保障老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。七部门2025年联合发文加强老年人权益司法保障。
• 《中华人民共和国妇女权益保障法》（2022年修订）——2023年1月1日起施行。强化人身人格权益、劳动与社会保障、婚姻家庭权益，设性骚扰预防和制止义务。
• 《中华人民共和国残疾人保障法》（2018年修正）——保障残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境等权益。“十五五”期间将推动国家层面修订。

特别提示

• 2026年1月1日起施行的重要法规：《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》《治安管理处罚法》
• 2024—2025年已施行的重要修改：《慈善法》2024年9月5日施行；《突发事件应对法》2024年11月1日施行；《未成年人保护法》2024年修正；《妇女权益保障法》2023年1月1日施行