二、社会工作服务发展的基本原则2（大纲）

大纲上形而上学的内容。

（一）坚持中国共产党的全面领导

核心要义：这是社会工作的根本领导核心，解决了“谁领导”的问题。

为什么坚持？

• 方向引领：确保社会工作发展方向与国家发展战略保持一致
• 资源整合：党组织是协调政府、社区、企业资源的桥梁
• 群众基础：引导社工深入基层，不偏离“为人民服务”的初衷

如何体现？

• 政策落实：积极响应和落实党和政府关于民生保障的政策
• 组织建设：建立健全党组织，加强思想建设和团队凝聚力
• 服务导向：始终把人民利益放在首位，在基层践行群众路线
• 危机应对：在重大公共事件中，在党的统一指挥下有序参与

小结：这一原则为社会工作提供了根本遵循，确保工作始终沿着正确方向前进。

（二）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

核心要义：这是社会工作的思想理论和行动指南，解决了“举什么旗，走什么路”的问题。

核心指导要点：

• 关于“以人民为中心”：不仅要解决眼前困难，更要协助服务对象提升能力，追求美好生活
• 关于“新发展理念”：特别是“共享”理念，要求社工关注弱势群体，促进社会公平正义
• 关于“社会治理”：社工是资源链接者、能力建设者、关系协调者，助力“共建共治共享”
• 关于“文化自信”：结合中国国情和文化，发展符合中国实际的服务方法

实践意义：为社会工作提供了观察问题、分析需求、寻找解决办法的“总钥匙”。

（三）坚持践行社会主义核心价值观

核心要义：明确了社会工作在价值层面的遵循，回答了“应该倡导什么、建设什么样的社会”。

国家层面：富强、民主、文明、和谐

• 富强：帮助困难群体脱贫、促进就业，服务于人民富足
• 民主：在社区工作中组织议事，让居民自己决定社区事务
• 文明：倡导邻里互助、志愿服务，提升社会文明程度
• 和谐：作为社会“润滑剂”，协调关系、化解矛盾

社会层面：自由、平等、公正、法治

• 自由：“助人自助”，让服务对象拥有更多选择生活的自由
• 平等：接纳和非批判，一视同仁，消除歧视
• 公正：为弱势群体发声，倡导合理政策
• 法治：遵守法律法规，帮助服务对象了解合法权利

个人层面：爱国、敬业、诚信、友善

• 爱国：响应国家号召，服务于国家发展大局
• 敬业：具备专业知识和技能，遵守职业伦理
• 诚信：赢得群众信任的基础
• 友善：用温暖的态度关怀帮助他人

小结：社会主义核心价值观既是指引，也是社工工作的具体内容。

（四）坚持以人民为中心

核心要义：这是社会工作的核心立场和根本落脚点，回答了“为了谁”的问题。

为了人民：目标是人民的福祉

• 关注全体人民，尤其聚焦弱势群体、困难群体
• 不仅关注物质层面，更关注心理、社会交往、自我实现等精神需求

依靠人民：动力来自人民的参与

• 助人自助：挖掘服务对象自身潜力，让他们自己站起来
• 社区参与：作为“协作者”和“引导者”，激发居民主人翁意识

成果由人民共享：检验标准是人民的感受

• 需求导向：服务必须从群众真实需求出发，深入一线精准识别
• 群众满意度：服务对象的困境是否缓解、生活是否积极改变，是衡量工作的最终标尺

小结：这是社会工作的“灵魂”，要求社工心里装着服务对象，相信服务对象有改变的力量。

（五）坚持践行新时代党的群众路线

核心要义：这是“以人民为中心”在工作方法上的具体体现，回答了“怎么去工作”的问题。

党的群众路线经典表述：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”

“一切为了群众，一切依靠群众”——立场和态度

• 一切为了群众：工作的出发点必须是群众利益
• 一切依靠群众：相信群众有力量，挖掘社区骨干带动居民参与

“从群众中来，到群众中去”——工作方法和流程

• 第一步：从群众中来——深入一线，通过入户探访、社区漫步收集真实需求
• 第二步：集中起来，形成方案——将零散信息分析整理，转化为专业服务方案
• 第三步：到群众中去——落实方案，接受群众检验，根据反馈调整
• 第四步：循环往复——不断优化，精益求精

与社工方法的关系：

• “从群众中来” = 需求评估
• “集中起来” = 方案策划
• “到群众中去” = 服务介入 + 成效评估

小结：这一原则要求社会工作者永远不脱离群众，用专业回应需求，依靠群众共建美好生活。

（六）坚持走中国特色社会主义社会治理之路

核心要义：将社会工作提升到制度层面，回答了“在什么环境中运行、参与构建什么社会”。

从“管理”到“治理”的内涵转变

• 社会管理：政府单一主体，自上而下管控，目标是“管好”
• 社会治理：多元主体参与，通过协商对话解决问题，目标是建设既有活力又有秩序的社会

社会工作在社会治理中的角色

• 社会矛盾的“减压阀”：介入冲突，疏导情绪，引导理性对话
• 公共安全的“微防线”：在社区矫正、禁毒康复等领域，帮助特殊人群重建社会连接
• 公共服务的“配送员”与“优化师”：精准配送福利政策，为政府完善政策提供依据
• 社会活力的“发动机”：唤醒居民主体意识，让大家从“旁观者”变“参与者”

“中国特色社会主义”的体现

• 坚持党的领导：多元参与在党的领导下有序进行
• 共建共治共享：让每个人，特别是弱势群体，共享发展成果
• 德法共治：既依法行事，又用道德力量温暖人心

小结：要求社工在解决具体问题时胸怀大局，把每次服务都视为完善社会治理的一部分。

（七）坚持职业化和专业化

核心要义：回归社会工作自身建设，回答了“行业靠什么支撑”的问题。专业化和职业化是社会工作的两条腿，缺一不可。

专业化：解决“凭什么”服务的问题

• 系统的理论体系：如“助人自助”、“人在情境中”等，科学分析问题
• 独特的工作方法：

• 个案工作：针对个人和家庭的一对一服务
• 小组工作：通过小组互动让成员共同成长
• 社区工作：动员居民参与，解决社区共性问题

• 严格的伦理守则：保密、尊重案主自决、接纳、非批判
• 持续的学习：不断更新知识、政策、技巧

打个比方：就像医生需要系统学习才能看病，社工需要专业训练才能科学制定服务计划。

职业化：解决“有保障”服务的问题

• 岗位设置：在社区、福利院、学校等设立专门岗位
• 薪酬与保障：合理的薪酬体系和晋升通道，吸引留住人才
• 职业资格认证：国家统一考试，获得社会工作者职业水平证书
• 行业规范与管理：明确的行业标准、评估体系和监管机制

打个比方：职业化为社工配上完整的“工作保障”，让其能安心、有尊严地从事这份工作。

专业化与职业化的关系

• 专业化是职业化的基础：没有独特知识技能，就没有成为独立职业的理由
• 职业化是专业化的保障：没有岗位和薪酬，专业人才进不来、留不住

小结：

• 专业化：让社工手里有“金刚钻”，能揽“瓷器活”
• 职业化：让社工身后有“保障”，能安心长期从事这份工作

只有坚持这两条，社会工作才能发展壮大，有力践行前六条原则。

结语：七项基本原则的逻辑体系

这七条原则环环相扣，共同构成了中国社会工作服务发展的完整理论框架和实践指南。