十二、志愿服务

愿服务是社会工作服务体系的重要组成部分。本章主要考察志愿服务的概念、特点、功能，志愿者的规范管理，志愿服务项目与组织管理，以及志愿服务与社会工作服务的联动机制。

（一）志愿服务的特点和功能

• 定义：根据《志愿服务条例》，志愿服务是志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或他人提供的公益服务。
• 特点：自愿性、无偿性（非营利性）、公益性、组织性。
• 功能：

• 社会服务功能（补充专业服务不足）
• 社会整合功能（增强社区凝聚力）
• 社会参与功能（公民参与公共事务）
• 人文关怀功能（传递爱心）
• 个人成长功能（提升志愿者自我价值）

（二）志愿服务的规范管理

1. 志愿者管理（全过程）：招募 → 注册与遴选 → 培训与管理 → 权利保护 → 服务记录 → 激励与回馈。

2. 志愿服务项目与组织的规范管理：

• 组织职责：制定计划、招募培训、提供保障、过程管理。
• 项目管理要求：需求导向、项目化运作、多方合作、经费与信息公开。

（三）志愿服务和社会工作服务的联动

• 必要性：志愿服务扩展服务触角，社工提升服务专业性。
• “五社联动”框架：社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会慈善资源联动。
• 联动方式：岗位合作、培训联动、项目联动、平台联动、信息联动。
• 价值：提升精准性与规范性，缓解社工力量不足，增强可持续性，促进社区治理。

提示

• 熟记《志愿服务条例》核心制度（招募、注册、培训、记录、激励）。
• 区分社工与志愿者：职业化 vs 非职业化，有偿 vs 无偿。
• 理解“五社联动”中社工与志愿者的协作模式。
• 能够分析志愿服务管理案例（如志愿者流失、培训不足等问题及对策）。